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网约圈·最新18天行业动态年5月17日——年6月3日
政策导向：
1.西宁出台最新《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
近日，西宁市最新出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。办法指出，所有在西宁市行政区域内从事网络预约出租汽车经营服务的网约车均应遵守本办法。暂行办法坚持优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，有序发展网约车，鼓励推广新能源汽车开展网约车服务，网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。
规定要求：预约出租客运的7座及以下乘用车使用性质须登记为预约出租客运；车辆标准高于当地主流巡游车；车辆初次登记注册之日起，不得超过3年且行驶里程不得超过6万公里；网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营；从事网约车服务的驾驶员须有当地户籍或取得当地居住证；记分周期内没有被记满12分记录；网约车平台公司应当依法纳税，每车每座承运人责任险保额不低于万元等。
2.《肇庆市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，8月1日正式施行
日前，肇庆市多部门联合发布新修订《肇庆市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，并于8月1日正式施行。
《细则》明确车辆许可条件，7座及以下新能源汽车，轴距不小于毫米；首次申请时车辆初始登记年限在3年内或行驶里程在10万公里以内；车辆已购买交强险、承运人责任险，及不低于万元的第三者责任险等。
该《细则》设立非新能源存量网约车合规过渡期，在细则实施之前已购置并已接入网约车平台运营的7座以下非新能源车辆，满足排量不小于1.6L（或不小于1.4T），车辆轴距不小于毫米，符合相关条件的可继续办理网约车车辆证件。8月1日新规实施后，新接入平台车辆需办理《网络预约出租汽车运输证》，则要符合新规车辆许可要求方可办理。
3.国家三部门联合发文：自7月1日起，全国实施重型柴油车国六排放标准
近日，生态环境部、工业和信息化部、海关总署三部门联合发布公告：明确自年7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车国六排放标准，禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车，进口重型柴油车应符合国六排放标准。汽车作为推动节能减排的重点领域，从产业全链条进行绿色升级势在必行，尾气后处理行业将激活千亿级市场。4.贵州凯里市网约车新规：新增网约车必须是新能源汽车日前，凯里市交通运输局印发《关于进一步做好新能源车辆推广应用工作的通知》已于5月1日开始正式施行。该通知要求：鼓励巡游出租汽车、网络预约出租汽车应用新能源车辆，凯里市落实新增或更新巡游出租汽车、网络预约出租汽车新能源车辆比例达到80%以上。
自年5月1日起，凯里市属各公共交通、巡游出租汽车、网络预约出租汽车企业办理更新、新增车辆业务时，所购车辆必须是新能源车辆，同时各企业务必结合中华人民共和国工业和信息化部实时更新的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》选择车型，凡未按推荐车型目录选择新能源汽车的，交通运输局将不予受理相关行政许可业务。
5.6月1日起，开封市城区巡游出租车运价调整并建立运价动态调整机制近日，开封市发改委会同市交通运输局联合发出通知：自年6月1日起，调整开封市城区巡游出租汽车运价并建立运价动态调整机制。通知中规定，调整开封市城区巡游出租车基本运价为起程2公里，起租金额由6元（含燃料附加费1元）调整为7元，基本单价每公里租金由1.3元调整为1.6元；计程超过9公里后，每公里租金调整为2.5元；载客运营时速低于12公里及以下时，执行时距并计收费，5分钟内免费，5分钟后按每5分钟为计量单位加收1公里租价计费；二十二时至次日五时为夜间行驶，按车运价加收20%的夜间行驶费。除此之外，还专门规定取消春节期间（农历除夕至正月初六）按车运价可加收50％行驶费；取消燃料附加费每车次1元；出租车计价器外实际发生的过路过桥等通行费用由驾驶员与乘客在乘坐前协商议定；巡游出租汽车执行明码标价，以元为计费单位，租金尾数四舍五入；巡游出租车计价器应符合调价后的计价标准要求。在调整运价的同时，建立运价动态调整机制。6.三部门调整免购置税新能源汽车产品技术要求5月13日，工业和信息化部、财政部、税务总局近日发布了《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。公告提出，自年10月1日起，插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里。
公告还明确了能耗标准。其中，插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量与《乘用车燃料消耗量限值》中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的%。
7.网信办汽车数据安全新规：个人信息或重要数据应在境内存储
5月12日，国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。《征求意见稿》提出，汽车设计、制造、服务企业及其他相关机构处理个人信息或重要数据时，目的应当合法、具体、明确，与汽车的设计、制造、服务直接相关。
当运营者搜集个人信息时，应当取得被搜集人同意，法律法规规定无需取得个人同意的除外。个人信息或者重要数据应当依法在境内存储，确需向境外提供的，应当通过国家网信部门组织的数据出境安全评估。
8.河南印发《关于深化出租汽车行业改革提升运营服务水平促进健康稳定发展的指导意见》：坚决清退不合规车辆和人员
5月17日，从河南省政府获悉，河南省日前印发《关于深化出租汽车行业改革提升运营服务水平促进健康稳定发展的指导意见》，进一步深化我省出租汽车行业改革，提升行业运营服务水平，促进行业健康稳定发展。
其中，在规范网约车行业健康发展方面，《指导意见》提出，要破除“玻璃门”“旋转门”等现象，不得擅自增设或变相增设许可条件，不强制要求网约车平台公司在县级行政区域设立分公司性质的服务机构，为符合条件的网约车平台公司、车辆和驾驶员办理许可提供便利，利用互联网手段优化业务办理与服务流程。
落实网约车平台公司主体责任，各地交通运输主管部门要督促网约车平台公司按要求申请有关许可，坚决清退不合规车辆和人员，不得向无合法资质的车辆和驾驶员派单，确保线上线下车辆和驾驶员一致，落实对注册车辆和驾驶员的安全和稳定主体责任，及时处理乘客投诉、交通事故及群体性事件。
9.银监会发布《关于开展专属商业养老保险试点的通知》：浙江和重庆试点专属商业养老保险
5月15日，中国银保监会发布《关于开展专属商业养老保险试点的通知》表示，将自年6月1日起，在浙江省（含宁波市）和重庆市开展专属商业养老保险试点。试点期限暂定一年。
参与试点的保险公司包括：人民寿险、中国人寿、太平人寿、中国太保、泰康人寿、新华人寿。银保监会表示，此举意在推动商业养老保险加快发展，更好地服务多层次、多支柱养老保险体系建设，积极满足人民群众多样化养老保障需求。
专属商业养老保险主要面向外卖员、网约车司机等新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员，目前这一群体全国有近2亿人。
10.太原取消客运出租车司机本地户籍限制
5月13日，太原市人大常委会作出决定，修改《太原市客运出租汽车服务管理条例》，对原条例中关于客运出租汽车驾驶员应当具备本市常住户口或者居住证的规定予以删除。截至年年底，太原市巡游出租汽车司机1.6万余人，其中非本市户籍人员占到74.6%。修正后的条例，将进一步降低出租车司机从业资格准入门槛，方便在并外地人员灵活选择出租车行业就业，也为太原市进一步优化营商环境，积极拓宽就业渠道，吸引外来人口来并创造了更为宽松的条件。经省人大常委会批准通过决定后，新修订的《太原市客运出租汽车服务管理条例》将予以施行。
行业动态：1.工信部：到年，我国公共领域用车将全面实现电动化近日，工业和信息化部制定并发布了《推动公共领域车辆电动化行动计划》：到年，我国公共领域用车将全面实现电动化，燃料电池汽车实现商业化应用。为此，工业和信息化部准备在公交车、城市物流车，环卫清扫车等方面进一步推动电气化，同时计划启动全面电动化试点城市的申报，会同财政部等有关部门研究奖补支持政策，以公共领域电动化有效带动私人消费。
2.深圳对机场开展运营车辆专项停车整治5月21日，深圳市交通运输行政执法支队开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。深圳市交通运输局机场办、执法支队机场大队协调深圳机场集团启动P4停车场网约车停车区，该停车区配备个网约车停车位，还有停车充电、食堂用餐、如厕等便民设施，为机场片区网约车司机提供便利。
个别网约车司机以旅客路途太短，获得利润不及长时间候车成本为由，出现“挑单”“拒单”甚至“买客”等行为，影响机场旅客乘车体验。市交通运输局机场办、执法支队机场大队还联合机场公安与滴滴平台建立了非诚信司机和非诚信乘客黑名单。
对非诚信司机（线下揽客、勾结拉客人员“买客”等网约车巡游揽客司机及车辆）永久停止机场区域服务，引导网约车司机合法合规经营。
3.重庆运管加大“非现场执法”力度，网约车不合规司机收到邮寄处罚通知近日，重庆运管执法部门加大“非现场执法”力度，通过网约车平台调取相关数据，查明订单详细信息作为证据并打印出来，连同处罚通知一起快递送达到司机的手中。据悉，针对网约车非法运营的非现场执法过程，简洁、高效，执法人员不需要出动那么多工作人员，不需要上路检查，通过网约订单和相关平台数据，就可以直接查明司机所属平台公司、车牌、驾驶员姓名、相关订单的信息。4.青岛市交通运输局增设7个便民服务前台
近日，青岛市交通运输局对目前办证数量较大的即办事项进行了梳理，经青岛市审批局同意，在市民中心四楼一窗式受理窗口旁边增设了7个便民服务前台。
据悉，增设普通货运2个、危险货物1个，客运1个，巡游出租车1个、网约出租车1个、诚信考核和继续教育1个，即日起直接面向业户办理业务，将交通运输局驻市民中心办理道路运输车辆年审和运输证换（补）发等即办事项由原前台一窗式综合受理后再交后台办理，改为前台直接受理办结，对不方便等待的业户提供免费邮寄业务，主动向业户宣传如何通过网上审验。
5.上海将对新能源出租车充电示范站采用动态管理
近日，上海市交通委、上海发改委、上海财政局联合发布《关于发布年度上海市新能源出租车充电示范站名单的通知》。
通知明确：1、星成充电站等6个已建成充电站符合相关要求，同意列为年度新能源出租车充电示范站；上海浦东航津路季景路口出租车充电站等18个在建项目同意纳入年度新能源出租车充电示范站建设计划；2、对纳入年度建设计划的充电站，各申报企业应在年9月30日前完成建设；3、上海市对新能源出租车充电示范站采用动态管理、适时调整机制，市交通委、市发展改革委将定期对新能源出租车充电示范站进行评估考核，对未落实相关管理要求、未达到服务质量要求的充电站，将取缔示范站称号。
6.昆明市新推出租汽车综合服务监管平台
近日，昆明市出租汽车综合服务监管平台建设通过初步验收，昆明市余辆出租汽车设备安装全部完成并试运行，将于10月1日前正式运行。昆明市出租汽车综合服务监管平台包括新建运行监控与指挥调度系统、动态监管稽查系统、服务质量信誉考核系统、企业在线业务管理系统等。其中，指挥调度系统主要包括企业在线率、重点区域监控、人、车、企业关联管理等行业监管模块。
7.长沙出租车将在年内全部安装智能终端
日前，长沙市出租车行业智能化信息服务平台上线，全市新能源纯电动出租车智能服务终端（车载终端）免费安装工作启动。预计今年12月底，该市所有出租车全部安装完毕。
该车载终端包含6项主要功能：“电召”可通过
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