白癜风治疗援助 http://baidianfeng.39.net/a_zhiliao/170621/5476801.html3月10日（星期六）上午8:45，在北京梅地亚两会新闻中心二层多功能厅举行主题为“政协委员谈提高保障和改善民生水平”的记者会，五位政协委员出席并回答中外记者提问。
环保部副部长黄润秋：
下一步大气污染治理关键是三个结构的调整和优化
会上，全国政协委员、环保部副部长、九三学社中央副主席黄润秋在谈到大气污染治理时表示，虽然目前大气污染治理取得了一定的成绩，但是对当前大气治理的形势一定要有清醒的认识，保持清醒的头脑。黄润秋说，当前大气污染治理形势仍然处在负重爬坡、任重道远阶段。
黄润秋认为，下一步大气污染治理关键是在三个结构的调整和优化：一是我们的产业结构；二是能源结构；三是交通运输结构。
教育部原副部长刘利民：
学前教育仍然是教育体系中的一个短板
全国政协委员、教育部原副部长、总督学，中国教育国际交流协会会长，欧美同学会副会长刘利民在谈到“学前教育”问题时表示，目前，学前教育既面临着规模发展，又面临着提高质量的问题。
刘利民指出，要千方百计增加或者是拓展学前教育的资源供给，重点放在大力发展公办园，积极扶持民办普惠幼儿园上。增加学前教育投入，通过多元化的投入，使学前教育的资源不断扩大。
刘利民建议，要加强教师队伍建设。一是要把好学前教育教师入门关，真正把有爱心、懂教育的教师吸引到我们队伍里来。二是关心他们的待遇，数据表明，学前教育教师的待遇是非常关键的一环。三是对于学前教育的教师，要加强他们在师德、法制方面的之前培养和之后培训，使得这支队伍能让家长放心。
刘利民强调，在发展学前教育过程中，立法是必不可少的。要加快立法进程，用立法的方式来明确各级政府在发展学前教育过程中所履行的责任。
留守儿童最大的问题是缺乏亲情、缺乏关爱
在回答“如何将义务教育相关的财政资金“钱随人走”的好政策真正落实到每个孩子的身上”这个问题时，全国政协委员、教育部原副部长、总督学、中国教育国际交流协会会长刘利民表示，无论是留守儿童还是随迁子女，他们都是农民工的子女。他们的父母为社会主义建设出了力，政府理应把他们的学习、生活安排好，让每一个孩子都有公平接受教育的权利。据了解，如今中国已有万进城务工人员子女群体，现已出台“两为主”政策，以流入地为主，同时以公办中小学吸收城务工人员子女为主，以保障他们享受教育的权利。
刘利民表示，留守儿童最大的问题不是生活没有来源，而是缺乏亲情、缺乏关爱。希望家长履行自己的监护人的作用，尽可能带着孩子去打工，政府将提供服务；如果条件有限，希望父母尽最大可能关爱孩子，政府、学校、家庭联起手来，让孩子们充满阳光。
恒大集团董事局主席许家印：
要抓住产业扶贫、移民搬迁和就业扶贫这个扶贫牛鼻子
谈及恒大集团对贵州的帮扶实践，全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印表示，企业帮扶要派一支懂管理、懂技术、能吃苦耐劳、能打硬仗的扶贫团队，而且还必须跟当地的干部群众要齐心协力、并肩作战，形成强大的合力共同进行扶贫帮扶。
许家印表示，扶贫一定要抓住产业扶贫、移民搬迁扶贫和就业扶贫这个扶贫的“牛鼻子”。
北京大学党委副书记、医学部党委书记刘玉村：
我国医改难主要来自三方面原因
全国政协委员刘玉村在谈到目前我国医疗体制改革的难点时说，他认为难在三方面原因。一是有限度的财力投入与日益增长的多元化需求之间的矛盾；二是社会评价跟个体感受之间是有差异的；三是不同社会群体之间的利益平衡。
以下为记者会文字实录：
人民日报社记者：
我想向黄润秋委员提问。去年我们很多人能够明显的感受到身边的空气质量在逐步的变好，出现蓝天的日子在显著增多，说明我们大气污染治理取得显著的成效。但是，近期我们可以看到北京等地又出现污染天气的反复，有公众担心我们的蓝天是否能够得到持续。所以，请问黄委员，您如何看待目前的环境治理形势，以及您对于保障蓝天的持续性有何建议？谢谢。
全国政协委员、环保部副部长、九三学社中央副主席黄润秋。人民网记者于凯摄
黄润秋：
感谢各位媒体朋友，也感谢这位记者的提问，很高兴今天第一个回答问题。自去年以来，特别是去年入冬以来我们在座各位普遍感受到大气污染治理的形势好了，蓝天白云多了，老百姓的幸福感增强了。总理在今年的《政府工作报告》中也提到，我们重点地区PM2.5是下降了30%以上，重点城市重污染天数减少了一半。我还有几个具体数据，比如京津冀近五年PM2.5的下降幅度是39.6%，北京市下降了34.3%，北京PM2.5也达到58微克/立方米，应该说目标已经彻底实现了。
从全国来看，个地级以上城市，PM10下降幅度达到了22.7%，我们所拟定的大气十条第一阶段的目标全面实现。当然这里的改善，年的幅度是最大的。年我们采取了哪些强化措施呢？我认为有两方面：一方面，我们对京津冀“2+26”个城市，总共28个城市进行了燃煤替代和散乱污企业的整治工作。第二方面，我们对“2+26”个城市进行了强化的环保督查，进一步压实了地方政府责任。应该说，党政同责、一岗双责、齐抓共管的治理局面基本形成，所以京津冀的改善幅度是比较大的。
我们虽然取得了一定的成绩，但是对当前大气治理的形势一定要有清醒的认识、保持清醒的头脑。我认为，当前大气污染治理形势仍然还处在负重爬坡，还不是负重前行，我用的是负重爬坡、任重道远这个阶段，怎么说呢？一方面，我们措施下去了，效果见到了，蓝天白云多了，说明我们的路子是对的、方子是正确的，但是这里有人努力，也有天帮忙，根据这段时间科学评估，天帮忙的成份占了30%，所以主要还是人努力，占70%。另一方面，我们目前采取的措施应该说还不是根本性的，改善的力度还是有限的，改善的程度现在还是量变，远远还没有达到质变的阶段。
刚才这位记者提问近期污染天气有一些卷土重来，因为我们改善的成果还比较脆弱，所以免不了在一些极端不利的天气情况下，比如静稳的天气、高湿的天气，重污染天气还会卷土重来。
从全世界治理的情况来看，大气污染治理从来不是一朝一夕、一蹴而就的，它有一个过程和自身的规律。就拿英国来说，年伦敦的“烟雾事件”以后，英国的大气污染治理也花了将近30年的时间才得到根本的好转。记者朋友们，我们现在个地级以上城市，大气质量达标的还不到三分之一，只有29%，所以我们国家大气污染治理仍然是任重道远，来不得半点松懈，容不得半点的懈怠。当前国家也在制定到年打赢蓝天保卫战的三年行动计划，我认为下一步大气污染治理关键是在三个结构的调整和优化：
一是我们的产业结构。京津冀也好，别的一些地区也好，污染之所以重，来源还是排放，排放还是来自于产业结构。京津冀“2+26”个城市国土面积只占全国国土面积的3%，但是3%的面积上排放着我们国家10%的二氧化硫，15%的氮氧化物，如果不在产业结构上做根本的调整，我们要从根本上治理大气污染还是一句空话。
二是能源结构，我们还是要改变偏煤的能源结构，京津冀地方不大，但是单位面积、煤炭的消耗是全国的五到六倍，所以要坚持把重点地区的煤炭消费总量要控制下来。另外在北京地区的冬季清洁取暖要稳步推进。
三是交通运输结构。我们现在相当多的大部分物料运输是通过公路运输的、通过重卡，我们要提高铁路货运比例，同时对重卡的超标排放要严加管控，当然大气污染治理还得有区域的联防联控，因为它是相互影响的。另外还靠我们广大社会群体的普遍参与，只有我们大家一起来践行绿色发展方式和绿色生活方式，我们的蓝天白云才能常在。
全国政协委员、教育部原副部长、总督学、中国教育国际交流协会会长刘利民。人民网记者于凯摄
中国教育报记者：
我的问题提给刘利民委员。学前教育是教育中的一块短板，一方面总量不足，另一方面质量也有待提升，您认为如何进一步加大资源供给，提供更加优质普惠的学前教育呢？谢谢。
刘利民：
各位媒体朋友大家好，非常感谢这位记者给我提问，非常赞同你的分析。目前，学前教育既面临着规模发展，又面临着提高质量的问题。大家知道，学前教育是国民教育体系中非常重要的一部分。党中央、国务院高度重视学前教育的发展，我可以给大家说一组数字。年，当时学前教育三年普及率是50.9%，在世界上处于一个低水平。通过政府两期的三年提升计划，我们叫学前教育三年行动计划。中央财政加大投入，带动地方政府的投入，通过短短的七年使学前教育三年普及率从50.9%提升到了79.6%。应当说，这是一个历史性的巨大成就，我们现在有24万所幼儿园，幼儿万，应当说规模已经很大了。但尽管如此，学前教育仍然是我们教育体系中的一个短板或者是弱项，也就是说我们常讲的，学前教育还是一个发展不均衡、不充分的矛盾集中领域。
这么快的发展为什么还不够？主要是我们底子薄、欠帐多。尽管我们有了比较快的发展，但是现在如果描述学前教育的状况，那就是公办园少、民办园多、无证园乱。正如总书记讲到的，人民群众感到不幸福、不满意、不快乐，那我们就要下功夫。所以，未来一个时期怎么做，我说12个字，就是扩资源、增普惠、强监管、提质量。具体怎么做呢？有五条：
第一，我们要千方百计增加或者是拓展学前教育的资源供给，要增加学前教育资源供给，重点放在大力发展公办园，积极扶持民办普惠幼儿园。为什么提积极扶持普惠性幼儿园？老百姓要解决入园难、入园贵，那我们就要提供普惠园的资源。按照“十三五”规划，未来学前教育的毛入园率要达到85%，这应当是发达国家的水平。经过我们的努力，马上要有第三期行动计划。但是，我们注意到有一个现象，现在的幼儿园资源里，只有67%是普惠园，所以，要加大对普惠园的扶持力度，政府要制定普惠园的标准，用财政性资金购买服务或者进行奖补来扶持它。
第二，增加学前教育投入。一方面我刚才讲的中央财政要投入，另一方面各地政府也要推动出台学前教育的一些相关政策，比如说生均拨款标准，公用经费标准定额，要制定一个学前教育成本合理分担机制，确定收费标准。我想通过多元化的投入，使得我们学前教育的资源不断扩大。
第三，加强教师队伍建设。因为这些年幼儿园如雨后春笋般地出现，我们感到学前教育的师资发展跟不上当前的形式。这里我想提三点，一是我们要把好学前教育教师入门关，真正把有爱心、懂教育的教师吸引到我们队伍里来。二是关心他们的待遇。最近有一个委员，他是学前教育专家，做了非常好的调研，学前教育的健康发展取决于师资队伍，师资队伍如何稳定提升，他的调研里有充分的数据表明，学前教育教师的待遇是非常关键的一环。三是我们对于学前教育的教师，要加强他们在师德、法制方面的之前培养和之后培训，使得这支队伍能让我们的家长放心。
第四，在我们发展学前教育过程中，立法是必不可少的。我们要加快立法进程，用立法的方式来明确各级政府在发展学前教育过程中所履行的责任，比如说规划、布局、投入、师资配备等等。这一点也是非常关键的。
第五，要加强对幼儿园的监管。这一点一些家长不放心，怎么样加强监管，措施是很多的，除了大家想到的加强人防、物防、技防以外，我认为家长积极参与到幼儿园的管理里是非常重要的，人与人的沟通是很重要的，我们也希望家长能够跟幼儿园组成家长委员会，参加幼儿园的一些事情的决策，使家长明白、放心。
通过这五条，在未来一个时期按照我们既定目标，既达到普及率的85%，同时要达到普惠性幼儿园占比到80%。谢谢！
全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印。人民网记者于凯摄
贵州广播电视台全媒体记者：
我们都知道，贵州是全国脱贫攻坚的主战场，恒大在贵州帮扶毕节全市10个县区，投入有亿元，同时还派出了多人的扶贫团队，要帮多万人实现脱贫。我也专门查了一组这样的数据，到目前为止，恒大已经帮扶30.67万人初步脱贫，接下来还要帮扶72.46万人脱贫。我想提问许家印委员，在整个的帮扶实践中，您有什么样的体会和经验？谢谢。
许家印：
首先感谢你对扶贫的
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